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企业运行稳中向好 创新步伐加快

今年以来，我国中央企业坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革和高水平开放，企业运行稳中向好的发展态势得以延续，实现首季 开门红 。

央企在投资过程中越来越注重转型发展

今年一季度，中央企业加快创新发展步伐，加快结构调整和转型升级，经济运行开局良好。

有效投资增速加快。一季度中央企业完成固定资产投资3840.2亿元，同比高山贝母增长9.7%。石油石化企业加大天然气保供、油气勘探等投资力度，固定资产投资同比增长39.3%；通信企业持续推进5G研发和基础设施建设，固定资产投资同比增长39.5%；相比之下，煤炭和火电企业继续调整优化产能存量和增量，固定资产投资同比分别下降15.9%和10.6%。

从这些数据看，中央企业在投资过程中，越来越注重转型发展。随着高质量发展的推进，也随着企业积极布局前瞻性、战略性行业，投资可以保持相对稳定持续的增长。 国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭华岗分析。

税费贡献持续增加。一季度中央企业上交税费6494.4亿元，同比增长9.8%。电信企业落实提速降费等要求，降费超过600亿元；电企业落实一般工商业用电降价等政策，降低社会用电成本约140亿元。

油电煤运基础供应稳步增长。中央企业积极做好保供稳价，一季度原油产量和成品油销量同比分别增长3.4%和7.4%，天然气销量同比增长5.2%，电企业售电量同比增长6.矮翠雀花9%，商品煤销售量同比增长3.8%，航空运输总周转量同比增长7.2%，水运总周转量同比增长14.1%。

资产负债率稳中有降。3月末中央企业平均资产负债率为65.7%，同比下降0.2个百分点；中央企业带息负债比率40.2%，同比下降0.3个百分点，整体偿债能力保持稳定，流动比率和速动比率均有所提升。

彭华岗认为，中央企业改革成效逐步显现， 我们这几年处置了1900户 僵尸 和特困企业，压减亏损或者微利企业法人1.3万户，退出钢铁过剩产能1614万吨、煤炭过剩产能1.07亿吨，完成了2000多万户家属区 三供一业 的移交，这些都为央企发展创造了良好条件。

混合所有制改革将继续分层分类，第四批试点名单初步确定

针对社会关注的混合所有制改革，彭华岗介绍，近几年改革在积极稳妥推进，成效明显。

看数量，目前中央企业以及子企业混改，按照户数的比例，实际上已达70%。去年，中央企业新增混合所有制户数达1003户，地方国有企业新增1877户，国资委系统的中央企业和地方国有企业一共是2880户。

看权益，2018年末，中央企业的所有者权益为19.9万亿元，其中归属母公司的为12.7万亿元。另外7.2万亿元属于少数股东，少数股东基本上都是社会各类资本。

下一步混合所有制改革将继续分层分类，以更大力度积极稳妥推进，同时更加注重改革的质量和效果。 第四批混改试点企业已经初步有了名单，超过100户，我们正在履行有关程序。 彭华岗透露。

对于 不敢混、不愿意混 的相关议论，彭华岗说，两条经验需要把握：一方面保护各方权益，关键要做到产权平等保护、治理同股同权、运作过程公开透明，在这种情况下，就能做到依法保护各类产权。另一方面，各方要找到共同发展的契合点，有结论报告朝共同目标发展。

谈及处于充分竞争行业和领域的商业类国企混改，彭华岗表示，国有资本可以绝对控股，可以相对控股，也可以参股，关键是根据市场情况和企业发展情况， 地方国有企业是由地方政府审批，只要是有利于企业持续稳定发展、企业市场竞争力提高、国有资产保值增值、促进当地经济发展，应该说我们都支持。

推进国有资本投资、运营公司我相信改革试点，加大授权放权力度

今年《政府工作报告》提出，推进国有资本投资、运营公司改革试点。目前在中央企业层面，国有资本投资、运营公司试点有21家。经过几年试点，面扩大了，涉及的行业产业内容也扩大了，如何解决改革中的难点、痛点问题？

加大授权放权力度。彭华岗透露，国资委正在制定授权放权清单，很快就会公布， 这个清单是2019年度的，将来每年会根据情况调整短尖杜鹃。通过制定清单，在假红树科如何界定好国资委和国有资本投资、运营公司的边界，在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面，分类明确授权放权的事项。

加大结构调整力度。通过国有资本投资、运营公司这一资本运作的平台，加大结构调整力度。

加大市场化改革力度。内部运营机制要进一步加检测者可通过功能纳米材料与癌细胞接触产生荧光变化来检测到癌症等重大疾病的标志物大改革力度，包括董事会、经理层任期制、契约化，也包括探索职业经理人制度等。 通过加大改革，真正建立起灵活高效的经营机制。 彭华岗表示。

国有资本划转社保方面，彭华岗介绍，根据划转时点的财务数据，两批18家企业一共划转国有资本750亿元。根据2018年度财务快报，划转部分目前已经增值到817亿元，增幅为8.9%， 下一步，国资委将继续按照整体工作安排，积极配合牵头部门，做好落实第三批划转工作。

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