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江苏：美丽的风景必须让百姓免费享受

无论热销的海景房或山景房，还是那些门槛很高和以便到达好的效果是个很重要的问题“非请莫入”的高尔夫球场，还有以各种名目公开或暗地开设的“私人会所”，大多建在城市附近自然景区，空气新鲜，风光绮丽，且交通便利。有些甚至就建在城市海岸线、公园内或城郊绿化带里。实际上，这其中原本就有不少百姓几代传统的休息场所，可近年来，被巧取豪夺了。

中国园林12月22日消息：位于南京江宁区湖熟青龙山的青龙湖生态园，是省级森林公园，里面竟然建起了一处会所，非请莫入。此前，新华社报道：由于海景房暴利驱动，我国沿海城市的海岸线成了 房岸线 。还有报道披露，近7年，各地顶风违建了400多家高尔夫球场。一个高尔夫蕤核球场占地少则近千亩、多则几千亩。

谁都知道，无论热销的海景房或山景房，还是那些门槛很高和 非请莫入 的高尔夫球场，还有以各种名目公开或暗地开设的 私人会所 ，大多建在城市附近自然景区，空气新鲜，风光绮丽，且交通便利。有些甚至就建在城市海岸线、公园内或城郊绿化带里。这就不仅是浪费土地资源的问题了，多年来，它们占用了多少本应普通劳动者免费享用的 体面休息 空间？造成了多少社会资源分配不公和由此引发的不满？实际上，这其中原本就有不少百姓几代传统的休息场所，可近年来，被巧取豪夺了。

现在特别强调百姓 体面劳动 的重要性， 体面劳动 的基本内容有政治权利、劳动报酬权、劳动保障权、休息休假和文化娱乐权等。就是说， 体面休息 作为 体面劳动 的一个重要组成部分，也应该，也必须得到满足和保障。

城市及郊区免费的公共空间，如公青海龙蒿园、绿地、海边和山岳，对普通百姓日常生活及精神香石蒜的抚慰是有重要作用的。如果我们把城市比作一个人，那些可供百姓舒适体面地免费休息、娱乐、锻炼、聊天和郊游的公共场所就是 穴位 ，有了这些 穴位 ，城市的气血才能通畅，百姓也才有地方适当化解生活中的重压、疲乏和忧虑。

或许有人会说，多建海景房和高尔夫球场符合 钱多多消费、钱少少消费和没钱不消费 的市场经济逻辑，而我们要强调，对此类百姓的 没钱不消费 ，政府一定要严格限制。这是因为，消费分为公共消费和私人消费。私人消费以私人的收入或财产为基础，公共消费是指对政府提供的公共服务的消费。公共消费其实就是人扭拉疲劳等组合式实验机的改变疲劳功能部份可参照JJG1136⑵017检定民的 没钱也消费 。例如，义务教育、基本医疗等基本生活保障、景区等体面休息空间、洁净的空气和平等的就业机会等基本生存和发展消费。政府的主要职责和任务就是努力扩大公共消费，即让人民的 没钱也消费 越来越多，越来越实在，这是消除贫富差距、化解社会矛盾和改善社会公平的重中之重。肆意扩张的私人会所、海景房和高尔夫球场显然与此背道而驰。

城市的资源是有限的，要公平合理地分配使用，要把对劳动者 体面休息 空间的保护和尊重放在首位，而这则需要法律上的保证。有些国家对此要求极严。例如，北欧四国为保障百姓最大限度地自由步行、骑车、游玩和露营的权利，制定了严格的法规，不准任何人设卡搞 私人领地 。又例如，悉尼奥运会沙滩排球比赛要临时借用一片城市海滩，但当地居民因影响自己冲浪和观景而谢绝，政江户紫府只有让步，把奥运沙滩排球比赛放到偏僻的海滩。墨西哥和古巴都立法使美丽海滩不被私人、宾馆或机关独自占有。

让劳动者在城市里 体面休息 ，基本前提之一就是尽可能地降低或削平休息的 门槛 。最近出现一个可喜的趋势：全国已有多家全年免收门票的景区，仅江苏就有315家。这就为劳动者 体面休息 提供了空间。比如说，南京玄武湖景区免费后，出现了成群结对的外地民工和保姆；出现了几十年未去过的贫困南拉力实验机京市民。此举受到了社会一致的称赞，也给我们指出了方向。

这些实践也再次证明，在对中国现代化进程中所面对的各种问题做出有效的调控和应对中，政府合理分配和保护稀有资源，不断扩大公共消费，不断满足人民群众合理合情的 没钱也消费 愿望，才是善治。由此， 美景是人民共享的 的理念才能真正回归和坚持。